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1918年1月初的彼得堡仿佛已经恢复了平静。和历史上久拖不决的布列斯特和谈不同，在赫斯曼的蝴蝶翅膀拼命挥动之下，托洛茨基同志在1917年11月底，便在“丧权辱国”的条约上签下了名字。
俄国失去了波兰、立陶宛、库尔兰、立夫兰、爱沙尼亚、立窝尼亚，割让出去差不多26万平方公里！同时，乌克兰也实现了“广泛的民族领土的自治”，或多或少地“近似国家的独立”。
乌克兰人民共和国（由九个原俄国省和库班地区组成，在1917年12月27日宣布成立，但并不是独立国家，也不意味着脱离俄罗斯）的情况，乍看上去类似于八月革命前的俄国——存在两个政府，类似于临时政府的中央拉达和工兵代表苏维埃。
执掌中央拉达的是乌克兰社会民主工党和乌克兰社会革命党——这两个党并不是俄国社会民主工党（就是孟什维克和布尔什维克分家前的党）和俄国社会革命党的分支。它们的政治主张和俄国社会民主工党（孟什维克）、俄国社会革命党几乎完全一样，但是在乌克兰问题上却分歧明显。
而乌克兰的工兵代表苏维埃则由布尔什维克控制，不过乌克兰的苏维埃没有俄罗斯的本土的苏维埃那么强大。中央拉达得到了绝大部分乌克兰农民和部分工人的支持，而且还得到不少前沙俄军队（主要是乌克兰哥萨克）的效忠。
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