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慕太后的这个问题，显然牵涉到了这个的本质。
怀柔是君主必定要用的手段。
可是怀柔未必是有效的，毕竟人心难测，犹如海底，让人摸不透呀。
尤其是现在，新政已经触及到了许多人的根本利益情况之下，所谓夺人钱财如杀人父母，这是不共戴天之仇。
倘若，陈凯之的所有怀柔政策都没有用呢？
以往的时候，还可以靠着威信，将许多的不满压制住，可今日，读书人率先出来反对，那么此时此刻，倘若读书人们不肯散去，而朝中内外也势必有人借此事来大做文章，那么对于陈凯之而言，又该怎么办呢？
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