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宰相的意志，就是朝廷的命令。
当章惇发出指令，要求召开议会，为皇储举行登基大典，召集天下各州议员的文书，当天夜里，就从京师分发出去。
然后，下一任皇帝，大行皇帝的第一顺位继承人，赵士训，想要坐上大庆殿正位上的御榻，就得等到最后一名议员抵京为止。到底要等上多久，则要看云南的山林河流和西域的荒漠戈壁，哪一个更耽搁行程了。
短也要三个月，长则说不定要拖到半年，已经远到万里之外的议员才能赶到京师。因而新天子登基的仪式便定在了明年的元旦，这样就能有足够的时间，让最远处的议员也抵达京师。
也因此，在长达两百天的时间里，大宋帝国就不得不维持一个完全没有皇帝、所谓天下无主的状态。
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