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甚至有可能英国外交部都不知道有这么一个东方秘密特使的职位存在!
但越是这样,就越让赫德胆寒,他很清楚戈登所得到的授权是绝对隐秘的,是调动的非政府系统外的那个独立系统资源。
说起来很拗口,但是解释起来很简单,日不落帝国有一套官面上的政府机构,各部门相互协同,有军部有海军部有情报部门,有外交部门。
这一切都在女王、首相、议会的直接或间接的管理之下!
但是一个国家不可能所有的事情都会放在台面上,而女王也会有一些私活想干而不想让政府系统知道。
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