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到去年年底甚至出现了聚集在一起的械斗，而且双方很快就出现了各种各样能打能斗的小头目，眼瞅着帮派就要形成了。
开始特区还选择强力镇压，谁冒头就打击谁，可是时间一长发现根本就没有用，因为核心的矛盾是工作岗位有限，而需求者太多，这个问题不是短时间能够解决的。
肖乐天不是活雷锋，这辈子不是，上辈子也不是，在短期无法解决就业岗位的情况下，他只能选择先保住柳树墙内百姓的利益，因为他需要整个特区内的民心，因为将来这里注定会变成军事区加工业区加商贸区的混合体特区，内部民心稳定高于一切。
从那一天开始，柳树边墙开始被长长的铁丝网所捆扎，外面的河道也在不停的加深，特区内外的联系已经不能像过去那样随意了，人们只能从几十个重兵把守的关口出入，而且特区内部户籍制度开始实施。
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