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中国的封建王朝，自古讲究政令不出县城，也就是说皇帝的指挥末梢到了县城也就到头了，县以下的所有事宜都是县太爷和地方仕绅、大宗族等一起商量着完成的。
这就给了施政一个很大的弹性空间，很多时候县城里的百姓都知道朝廷有什么新政令，可是下面乡村百姓们却毫无耳闻，很多福利就这么被坑蒙拐骗走了。
信息的不对称，就造成了底层民众处于食物链的最底层。比如说皇帝大婚要减免赋税，也许张家村、李家集的百姓，都等到皇上儿子生出来了，也不知道曾经有过那样的善政。
正因为他们不知道，所以他们照章纳税多出来的银子就跑到官吏们的腰包了。
可是这次曾国藩是下了死命令了，当他发现有的地方居然有人暗中破坏告示，并散步扰乱人心的流言之后，大帅屠刀毫无警告的就砍了下去。
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