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从地图上来看，其实金陵也可以看成是东都了，但是京师就是京师，是不能称之为东都的，所以东都只能是空置而不设。
柳八苟的这道折子，可以说也是煞费苦心的结果，因为虽然李轩多次透露迁都金陵城的口风了，但是朝廷里不少人都是反对的，反对的理由乱七八糟，什么样的都有。
有的人认为应当迁都武昌、还有的认为应该去长沙或者郑州，还有的认为应该先缓一缓，等以后直接迁都到咸阳或者京师，当然了，认为应当留守肇庆的也有。
议论纷纷之际，柳八苟自然是秉承上意，坚定不移的支持李轩定都金陵，不过为了照顾群臣们的意见，他又搞出来了陪都。
而且伪明只有一个陪都，但是我们大唐直接来三个，就是要比伪明多，就是要比伪明牛！
李轩看到了这份折子后，在御书房的小早会里，还以开玩笑的语气道：“这东南西北就差了一个东，以后有机会了，也可以搞得东都嘛！”
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