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琉球设府，这对于大唐王朝而言其实并不算是开创性的开阔疆土，因为在这之前，大唐王朝在大员岛上已经干过这么一次了，之前的大员岛，实际上就是一个荒岛，虽然也有土著以及汉民居住，但是实事求是的说，在这之前，历朝历代都没有把大员岛列入自己的统辖范围内，之前就是在澎湖设立了一个巡检司而已。
而大唐王朝，却是首次把大员岛列入自己的统辖范围之内，设立了大员府，建立官府，驻防军队，并且还是在不断的把各种罪犯流放到大员岛，试图充实当地的人口，并进行开发。
但是大员岛的环境实在是过于恶劣，开发起来难度实在是太大了，移民屯垦司哪怕是面向国内的无地农民们开出了只要去大员岛屯垦，每个成年男丁都能够免费获得二十亩土地，但就是这样也没几个人愿意去，因为去了的话，还能活多久就看天意了。
甭管是主动去的移民，还是说被流放过去的罪犯，死亡率都是相当高，宣平四年一共移民、流放有两千四百人，一年后，已经是死掉五分之一了。
等到宣平七年的今天，这两千四百人已经是只剩下一千五百人不到了！
其他的，全都是死在了开荒当中！
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