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他如此道：“屯垦的青壮，列入军籍，编为屯垦编制，实行全面的军事化管理！”
直接把这些流民青壮列入正规军甚至是预备役编制，都是不妥当的，但是也不能不把他们当成军人，因为那样的话，军方就没有办法进行管理。
所以李轩打算是以战俘营里的屯垦团作为样本，搞一个屯垦编制。
后续不仅仅是新招募的流民青壮，即便是现有的战俘屯垦营里的那些战俘们，后续如果不愿意脱离军队的话，也可以直接转为屯垦编制。
雷万中将听到这么说话，很明智的没有继续问太多的问题，而是说回头就组织人手把屯垦团的章程给搞出来。
毕竟这可是圣天子亲自吩咐下来的事，同时雷万身为军方将领，也是知道陕西，乃至山西、河南、山东等地区，治安情况不太好，纵然有军方武力作为威慑，一时半会的也不用担心起什么风浪，但是高压纯军事手段也不是长久之计。
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