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毛景文一声令下，由承祚带头协同十个京师来的功勋之后，直奔府城内的德生楼而去。
禁烟令的颁布直接导致本来临街林立的烟馆倒闭了一大批，而目前李家与肖家已经完全占据了府城的大烟经营权。在府城之内，只有这两家可以光明正大的开设烟馆。
本来禁烟令颁布之后，府城之内必须谁都不许开设烟馆才对。可惜严正海还是没有认识到那些深受大烟毒害的烟民，他们在突然间没有大烟吸食之后的痛苦。这导致一开始大量的烟瘾发作者造成莫大的混乱。
这些人烟瘾一旦发作便犹如疯子一样，在有心人的煽动下，给官府造成莫大的伤害。都是些平民百姓，要拿这些人开刀，显然不妥。严正海最后百般无奈之下，只得让李家与肖家在府城之内开设极为少数的烟馆，以供这些深受大烟毒害的烟民吸食。
德生楼便是在这样的情况下催生出来，这德生楼不仅仅是整个府城现在最大的烟馆，也是李家与肖家共同的产业。据说后面也有官府朝廷的身影存在，所以这德生楼由开业至今，从未遭受到任何的打击。
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