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就像是岭南道、黔中道这些地方，几乎就是被视为鬼途，也许一去就再也没有回来的机会，气候、时疫、路途遥远，这些都足以让这个时代的人很容易就一病不起。
这并非夸大其词，甚至很多人都把道岭南道和黔中道这些地方仕官都视为发配。
就地消化应该是最好的路径，江烽也考虑过。
事实上解决这些劳动力的问题，唯有工商业，而在徐州当下，就有两条路。
一条就是大规模的开发利国的铁矿，以新式炼铁法来冶炼铁水，扩大铁矿开采和冶炼，生产生铁和精钢，同时在延伸产业链，以生铁和精钢来大规模的生产各式农具、武器甲胄，甚至创新生产出一些能够促进生产力发展的新式物件，比如改良马车。
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