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成都本城周长十二里，墙高七丈，分太城和少城两部份。太城在东，乃广七里；少城在西，不足五里。
隋初，成都为益州总管府，旋改为蜀郡。
大城为郡治机构所在，民众聚居的地方，是政治的中心，少城主要是商业区，最有名的是南市，百工技艺、富商巨贾、贩夫走卒，均于此经营作业和安居。
而此时的蜀郡，正在川帮，独尊堡与巴盟三个势力的管辖之下，原来随着杨广渐渐昏庸，隋政解体，这三方势力某日在一处密谈定下了决定蜀地命运的事项。
那就是决定保留原有旧隋遗下来的官员和政体，改蜀郡为益州，以示新旧之别，由三大势力为新政撑腰，不称王不称霸，等待明主的出现。
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