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金陵府尹，是标准的四品官。
府尹之下，府丞，通判乃是府尹的左膀右臂，府丞掌管民生和经济，通判负责诉讼纠察，俱都是辅佐府尹治理州府的职务。
而且，按照正常的官阶，府丞、通判俱都是正五品，这是标配，若是从四品，那就是高配。
可现在倒好，府丞竟然是正四品，通判也是正四品，其级别，大大超出了府丞和通判应有的职务和职权。
要知道，贾德道不过才是四品官。
一个四品官，需要两个四品官辅佐吗？
怎么辅佐？
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