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出云国虽然是皇权至上，可实际上各城城主都是家传世袭，子嗣接替，一代代巩固着家族在一个区域的实力。
这样几百年下来，那些城主与土皇帝也差不多。
所谓的皇权，只是名义上的那么一个称谓。
若是按照华夏的历史来看，几乎便是周天子与诸侯的翻版。
只不过在这里将诸侯换成了各城主。
其中那些城主又各分派系，其中关系极为复杂，哪怕是出云国皇帝有心改变，也难以下手。
不过如今，出云国那些本来作威作福的城主的日子却极不好过。
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