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其实这道题和培育产业，甚至发展工业是一体两面，要解决如此庞大的农村剩余劳动力就业增收问题，只有依靠发展以工业为主的二三产业。
就目前的宛州来说，发展第三产业只能依附于第二产业的发展。
只有在第二产业的发展达到一定程度一定阶段时，第三产业才能真正发展起来，当然这其中也会有相互促进的效应，但关键还是第二产业的发展。
宛州市户籍总人口达到了一千万出头，就目前掌握的情况来看，从去年开始，全省外出务工的农民工规模日渐扩大，而且是快速上升的势头，宛州市也不例外。
这些外流务工的农民工除了汉都和嘉州这两座省内主要城市之外，更多的还是前往京津沪深等大城市以及沿海发达地区。
按照现在的预计，估计到1995年，全省外出务工的农民工会超过八百万，其中跨省区域流动的农民工会超过二百五十万，这其中几乎占到了全省总人口六分之一的宛州市就会超过五十万。
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