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1994年2月2日，宛州市委免去了沙正阳宛州市委办副主任一职，同时任命沙正阳为宛州市经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任。
“钱市长，你可真的是说到做到啊，我可都没同意，你就直接把这事儿给搞定了。”沙正阳到市经济技术开发区管委会报到时，苦着脸埋怨着。
“得，少给我废话，来都来了，赶紧说事儿干活儿。”钱正这段时间和沙正阳之间关系越发熟络，根本不听沙正阳的抱怨，“袁成功还在和我说，是你说的市经济技术开发区应该早点把规划重新修订出来，以便于他们真阳县经济技术开发区好对接规划，好像是我们耽误了他们真阳县什么大战略规划一样，这个老袁，一天到晚，牛逼哄哄！”
宛州市经济技术开发区和汉川其他地市的经济技术开发区一样，也是一个县级行政区，只不过这个县级行政区只是名义上的，级别上去了，但是无论是幅员范围还是行政架构编制，都远无法和一个区县相比。
但它同样有一个其他区县无法比的条件，那就是它是市里的“亲儿子”，而其他区县，无论是你宛阳区还是龙陵区，或者其他县，那“亲近”程度都要差一截。
最明显的特点就是它没有自己的独立财政权，是直接划在市财政里边在，行政列支直接走市财政局里过。
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