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这一次鲜少有人同意易辰的提议。
编制辖区内人员名册是个功夫活儿，极费精力。现在是末世，不是太平盛世，这人员变动十分频繁，今天活着，明天可就不一定了。而且，腿长在老百姓身上，他们就算选择离开一个联盟前往另一个联盟，如果没人拦住盘查，也不是很难做到。
现在各个联盟之间虽然有栅栏、哨岗，但并非不透风之墙。至于平民越界，联盟成员也不会动真格去对付他们。日子已经很辛苦了，若是再严苛下去，让幸存者怎么活？
不少平民也有多个联盟区域的正规出入手续。谁还没有个亲戚朋友的，难道还不允许探望了？
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