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桥本群主持的维持会第一次会议，正如路承周所料，除了要求维护治安，安抚民众外，还要协助日军，打击各种抗日团体，搜捕抗日分子。
维持会的任务，日本方面早就安排好了，维持会只需要照做就可以了。
各种行政命令，看似由维持会颁布，实际上都是日本海沽陆军特务机关提前制定好的。
除了维持会有顾问和辅佐官外，下面各个机关，都会派驻顾问、联络官等日籍人员。
这些人，才是真正的掌权者。
参加了这次会议，路承周终于明白，什么叫傀儡政权了。
所有的一切，都是日本人安排好的，维持会只需要照做便行。
路承周最关心的是两件事：搜捕抗日人员，封锁英法租界。
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