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弘治皇帝似有触动：“所以，大漠之中，不许游牧？”
“自然要养牛羊的，却不能游牧，朝廷大可以，划定牧场，令人散养一些牛羊，尤其是马，既可提供肉食，又可作耕种之用，甚至还可以补充入军中。”
朱厚照似乎一直都在考虑这个问题，他无数的想法，在方继藩的点拨之下，渐渐的开始成熟和完善：“可当下首要的问题，在于需让鞑靼人种出土豆和红薯，让他们定居下来，如此一来，有了稳定的食物供应，便可以使他们不需靠抢掠，也可为生。他们多余的粮食，更需兜售，通过贸易，才更依赖于在集镇之中互通有无。”
“且一旦定居，有一句话叫跑的了和尚跑不了庙。在这大漠之中，没有任何法律，根本原因在于，人们都是游牧，莫说他们和我大明的争端，哪怕是他们鞑靼人之间，一言不合，也是拔刀相向，丝毫不讲道理。原因就在于，他们居无定所，哪怕是有律法，也是形同虚设。可一旦定居下来，就不同了，他总还有兄弟姐妹，妻子孩子，渐渐的，他们就开始心有顾忌，他们学会了种粮，再不可能只需带着牛马，就可将妻儿们随时带走了，所以，使其定居，并且开垦大漠和发掘大漠矿产，尤其紧要。”
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