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所谓羁縻之策，和西南的土州差不多。
汉人和异族，尽量避免接触，朝廷挑选出合意的鞑靼人首领，对他们进行敕封，令他们管理自己的族人，同时在他们的各部之间，采取分化和拉拢的策略，这种方法，自隋唐开始，就已有定制，延续至今，西南的土人，因为汉化较深，因而要改土归流，可对于这些鞑靼人，羁縻之策，却颇有效果。
弘治皇帝若有所思：“是吗？”
朱厚照却道：“羁縻了，不照样还是会反，当初，多少鞑靼人，投靠我大明，后来又率部反叛。父皇，方继藩在关外，对鞑靼人出了极大的气力进行治理。”
弘治皇帝这才想起，自己命方继藩管理关外之事，弘治皇帝笑吟吟的道：“是啊，羁縻之策，确实不是最好的方法，却也不算坏。朕倒是不知，方卿家将这关外治理的如何……”
他陷入了沉默，挥挥手：“回去吧，时候不早了。”
回到了行在，弘治皇帝满腹心事，他脑海里，那连绵的帐篷，还是挥之不去。
他抬头，看到了墙壁上，悬挂着的千里江山图，此图，自是赝品，真迹在宫中。
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