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成分复杂，没有规章，甚至……没有定额的钱粮，靠着这些人，朝廷和官府能够解决问题吗？
因此……欧阳志在吏部上任之后，就打算采取当初在保定的经验，对所有的官吏进行规范。
太祖高皇帝做了皇帝之后，这位平民出生的天子，一切都以省钱为原则，军队哪里来？朝廷能省就省吧，不必养了，给他们一块地，让他们自己种地，自己吃自己。
做官的薪俸……哪里来……省吧，能省就省，别看人家是金榜题名，可实际上，俸禄低得令人发指，没钱，自己不会想办法？
而至于小吏，大抵也是遵循这个方针。
可现在……今日不同往日了啊。
国库已经有银子了，至少在京师、保定、江南一带，税赋是充裕的。
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