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西北无大战，近几年声名大振的范仲淹和韩琦调入朝廷为执政，正为皇帝倚重。元老吕夷简请老固辞，以太尉致仕，也自觉地为新人让路。此时上下一心，朝廷出现了一副朝气蓬勃的改革气象。
天章阁问对，皇帝给范仲淹和韩琦纸笔，必有对策才许外出。两人各自上奏，合起来为十事。这上奏的十件事，皇帝几乎不打折扣地接受，便是杜中宵前世历史书上学过的庆历新政的开始。
接到邸报，杜中宵把这十策翻来覆去看了不知多少遍，希望结合现实，找出自己前世没有意识到的深意来。浪费了无数脑细胞，结果着实是有些失望。
十策，一曰明黜陟，二曰抑侥幸，三曰精贡举，四曰择官长，五曰均公田，六曰厚农桑，七曰修武备，八曰减徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。
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