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“缉事番役，在唐称为‘不良人’，有‘不良帅’主之，即汉之‘大谁何’也。”
意思就是说，从事侦缉捕盗这类职务的官差，在唐代被称为“不良人”，他们的长官叫做“不良帅”，他们的职能与汉朝时的“大谁何”相同。
当然，不良人并非李柷所理解后世动画中那么逆天，其实这不良人更类似于明朝时期锦衣卫。
很多朝代都设有专门的负责侦缉逮捕、探查情报的衙门，汉朝有“大谁何”，隋朝有“内外侯官”，唐朝有“不良人”，五代有“武德使”、“侍卫司狱”，宋朝有“皇城司”、“走马承受”，明朝的这种衙门因为各种影视剧的缘故，较为现代人所熟知，那就是“锦衣卫”。
官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，其统管者称‘不良帅’。
请注意这里所指的有恶迹者并非犯了罪的恶人，而是指那些面相凶恶、火爆脾气的人，只有这类人最适合充当侦缉逮捕的小吏。
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