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江州治安每况愈下，如今已到百姓白天不敢开着家门，出门都要小心翼翼的地步。
他又想各种举措，奖励举报者，悬赏凶首，甚至不惜听从判官的法子，处死好几个恶徒，这些恶徒在他看来本罪不至死，可情况实在太过严峻，衙门大牢已容不下那么多人。
起初几日，情况还好，果然有人被震慑住，有所收敛。
可没想十几日后立即反弹，犯事之人愈发增多，这下连判官也束手无策，府衙中众人彻底傻眼。
这些日子来王通也一直为此焦头烂额，就连他这个知府外出，也要随时带着护卫才行。
他想破脑袋，也没有半点破解之策，衙门各房官吏也想不出可行办法，他去请教过宁江府一带的几位学问大家，隐士高人，或是告老官吏，反正只要有才学治世之能士，他都问过，最终依旧没得到什么可行办法。
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