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皇帝不会想，皇帝关心的只是皇权统治的稳固。
三衙不敢想，他敢想说不定什么时候就莫名其妙成造反了。对禁军好就有收买人心的嫌疑，就是要携兵造反。当初高祖的事例就是血淋淋的教训。
所以说水浒传里的高俅其实也挺冤枉，却也写得赤裸裸反映大宋，他不扣饷，皇帝不放心他，说不定什么时候就掉脑袋，他扣了，全天下都骂他奸贼却没人想过该骂的是皇帝。
最高军事指挥机构枢密院呢？没法管，因为皇帝不放心枢密院，都把禁军交给三衙去养训了。枢密院只能调兵，不能带兵，更不能养兵。
所以李星洲接受新军后的第一件事就是给新军将士把被克扣的军饷补上。
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