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“赵先生，柴将军，中原皇帝能够号令四方，可是在我突厥却不行，突厥每次大战，下面的部落首先考虑的都是自己的利益，两位都是聪明人，如何改变眼下的情况，现在我认为已经到了刻不容缓的地步了。”颉利可汗等众人退了大帐之后才说道。
赵德言和柴绍两人相互望了一眼，实际上，刚才的和谈或者是战争就是突厥内部意见不一的体现，颉利可汗这些年也一直在考虑这件事情，一直想着削弱部落的权力，但实际上收效甚微。
“可汗，这中原和草原是不一样的，草原太过广袤，甚至那些百姓们都是居无定所，可汗的一道命令，想要传达到各个部落那里，十分困难，不像中原，中原人以城池而居，轻易不会迁移，所以中原王朝掌控天下十分方便。”柴绍想了想说道：“中原王朝以土地来掌控百姓，这些百姓群居在一起，皇帝轻而易举的号令四方，可是在草原却很难做到这一点。”
“若是我草原也兴建城池呢？”颉利可汗忍不住询问道。
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