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普法战争之后，德国宰相俾斯麦对法国能够迅速恢复国力感到惊叹不已，曾一度懊悔不曾“将法国的血液吮吸尽净”。
这时全世界都发现了海外殖民地的重要性，不仅仅是德国，俄罗斯一直在向远东和土耳其扩张；奥匈帝国的目标是巴尔干；除此以外，其余的欧洲老牌帝国如葡萄牙、西班牙，新兴的资本主义国家如意大利，都在跃跃欲试，希望在全世界最后一块蛋糕——非洲，取得属于自己的那部分。
柏林会议后，法国制订了从塞内加尔经苏丹（马里、尼日尔）到索马里的“2s计划”。
德国则制订了从喀麦隆到西南非洲再到坦噶尼喀、并且联合德兰士瓦和奥兰治的的“条顿非洲计划”。
连葡萄牙都希望把葡属西非（安哥拉）和葡属东非（莫桑比克）连成一片。
英国的“两c计划”混在这一大群“计划”中，也不是很显眼。
事实上，上述所有“计划”中，英国的“两c计划”完成度是最高的，现在距离计划成功只有一步之遥。
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