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建设北部新区，投入的建设资金，又是天文数字。
光是确保数千万市民，人人都能吃上蚯蚓肉制造的合成午餐肉罐头，就足以让生存委员会的大佬们个个都头疼欲裂。
拆掉最后三座巢城，在原本就拥挤不堪的龙城，再找出足够多的空地，建设新的公租房小区，让巢城居民搬进去，并为他们找到新的工作，并且在整个过程中，确保社会秩序的稳定，不闹出大乱子——这项工作的难度实在太高，甚至比打一场北线攻势更高。
“与其进行巢城改造，不如向外扩张，建设新区，等从新区发展中筹措到更多资金，再回头解决巢城的问题”，这是生存委员会在新一阶段城市发展中的基本思路。
当然，也不仅仅是钱的问题。
巢城存在了将近半个世纪，自有自己的治理逻辑和盘根错节的利益团体。
还有大量外界不存在的灰色产业，却在巢城如迷宫般复杂而逼仄的蛛网小巷内大行其道，无数人依靠各种人类最古老的行业，用各种方式出卖自己的身体来生存。
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