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启元帝听到‘扬州’以及‘盐政’这四个字，脸色骤然一变。
扬州府乃富庶之地，亦是陈国重要经济纽带之一，扬州的地理位置极好，靠近沿海，海盐储备量十分丰富，而盐是老百姓生
活的必需品，天天食用，购买量巨大，利润也高。
根据每年的税收统计可知，盐税收入也占每年天下税收的四分之一，与同样能产生四分之一税收的铁，是同等重要的，这两项收入就已占天下各道州县所缴纳给国库所有收入的半数。
是以，国家对盐、铁的监管也非常严格，将天下所有的盐场、铁矿归于官府控制之下，设立盐铁转运使专管此事，每年天下各大盐场产出的食盐，由朝廷指定的商户进行售卖，不得私自制造售卖。
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