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尹昌衡跟周小山畅谈以后，得知蒋百里先生判断，中日全面的战争，极可能明年爆发，日本人的飞机，不仅会飞到重庆轰炸，还可能大规模的轰炸永州。
尹昌衡急了。
看着周小山运回来这么多粮食，想以工代赈，进口的粮食做报酬，大手一挥，让各地保安团，一二四，一二五两个旅，组织个各地大量的农民，全部到公路，铁路沿线帮工。
各县县长，刘湘派给政府那帮学生，给尹昌衡撵的鸡飞狗跳，带着秦国梁亲自划定任务，每个县，乡镇片区的乡绅做表率，定指标，必须要组织多少民工，人力。
小火车必须在春节之前完工通车，公路建设，铁路建设，必须要在明年春耕之前完成。
连春妮也被赶去组织妇女，给工地做饭，送水。
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