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但各郡报上来的已垦土地，却只有区区八百万顷（汉代小顷）！
暂时不考虑没报上来的土地，王莽让人算过，如此平均下来，每户不足68亩。考虑到土地泰半集中在贵族豪强手中，分到平民百姓头上就更少了，也难怪佃户如此之多。
思索尝试的失败，王莽觉得是自己威望还不足，虽有文德却无武功。
王莽一拍自己的聪明脑瓜，对四夷开战不就行了！
一来能夺取适合耕作的疆土安置流民和奴婢，二来也能为朝廷赢得巨大的威望——汉武的改制，不就是在痛揍匈奴，赢得几次大战后才得以在国内破开重重阻力推行的么？
想法倒是不错，计划环环相扣，可别说匈奴，连南方小小句町，新军打了三次屡屡无功。一眨眼十年过去了，朝廷连西域、西海都丢了，威望直接跌落地表，第一个环节便没了结果，后续计划自然也无从推行。
而天下，亦已进入“不患贫而患不安”的阶段，曾经享受王莽厚遇的刘氏宗族，前朝余孽们开始不安分，甚至还冒出了刘伯升这等妄图复汉的大逆！
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