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苏咏霖确实需要一个安定稳定的河西之地。
有道是黄河百害唯利一套，宁夏平原和河套平原因为黄河的存在有着塞上江南的美誉，将这里经营好了，产出的粮食足以支撑明军的进一步向西。
这里这可以说是明军向西收复西域地区、向北进攻草原地区的重要战略支撑点。
苏咏霖需要这里起码可以提供一个兵团级别的军事力量发起战略打击的后勤支撑。
而这需要大量基层官员的进入，将散乱的农民组织起来，改变西夏原有的较为粗放的农业生产模式，并且恢复相当程度的和平与安稳，让百姓可以安稳生产，没有后顾之忧。
地方上是这样，中央自然也是，倒不如说中央需要更高质量的能吏去恢复平定。
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