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如何才能提高行政效率，并且兼顾公正廉明呢？
当前行政中的一个大问题就是，凡事都需要向上级上报请示，怕自己作主需要承担责任。
地方上的小事需要上报省级高官，稍微大点的事就需要内阁商议，而重要的事情，无一例外都需要吴长庆过目。
这让吴长庆和内阁都非常忙碌，有处理不完的事情。
但是，不这样做又不行，如果无需请示下面的人就可以自己做决策，那么下面的人就容易乱来。
要解决这个办法，唯有从人治转变为法制，让官员的一切行为都有法可依。
制定一个类似于宪法一样的法律总纲，这样官员在做事的时候，就能按照宪法规矩来。
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