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通过苏允文和徐渭制作的简易地图，王安对整个白石滩，很快有了一个大概的了解。
就这这份地图，王安一边划分发展区域，一边征询众人的意见。
比如，适宜耕种的土地，单独划出来，尽量不去动它。
民以食为天，这些田地，以后就是流民们扎根在此的基础。
而生活区，就挑相对贫瘠的土地，统一建造住房，最好能够靠近田地，方便就地耕种。
此外还有教育区，商业区，工业区，观光区，以及未来人口增加预留的区域……这些都要提早划定。
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