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从1899年9月23日开始，胶济铁路由青岛向济南修筑，并在青岛和胶州两地同时铺轨。当时参加筑路的中国民工每日约有2.5万人，这些民工的生活和劳动环境相当恶劣，他们住在极其简陋的、临时搭建于野地的茅草屋里，每处都有20多人拥挤在一起。由于条件很差，伤寒和霍乱之类的传染病经常流行，许多工人因此丧失了性命。
与此同时，铁路运营所需要的机车车辆也陆续通过海运输送到青岛，截至1900年就运抵山东17部机车、7部煤水车、4节二等旅客车厢、24节三等旅客车厢。
所有这些零部件，都是从德国一路运来，没有任何一样产品产于中国——当然，以腐朽的大清而言，它也没有承接铁路建设的工业能力。
此外，德国人在勘探和植标过程中，以低价收买农田，逼迫农民迁坟移舍，一直都遭到铁路沿线居民的反对，只是这些反抗从来就没有产生过什么效果，德国人对胶济铁路的投资达到数千万马克以上的规模，可是其中用于向中国农民购买土地的花费，甚至不足投资额度的百分之几。
德国籍的铁路员工，还有受德国传教士影响改宗基督教的中国籍教民，都经常行骗和强奸妇女，而他们作奸犯科的行为很少受到惩罚，因为他们可以依赖山东铁路公司的保护而逍遥法外。
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