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林淮唐在上海与李燮和会面的同时，民国元年的六月间，也正是社会党所属各支武装整编工作的最高潮时期。
虽然袁世凯已经给社会党武装发表了一个师和五个混成旅的编制番号，但是社会党除了依据这些番号向袁世凯索饷以外，根本就没打算遵照袁世凯的计划来进行整编。
或许在袁世凯看来，他给社会党开出的一师五混成旅条件，已经非常大方，比起对国民党的苛刻，更显出优待来。
可是社会党已有的武装部队，约有近似于北洋军三个师和三个混成旅的兵力，如果再加上华南的许多地方民兵部队，那么社会党武装的总兵力，大约相当于北洋军的三师五混成旅。
这样一算，林淮唐当然瞧不上袁世凯的一师五混成旅整编条件，真按袁世凯的要求来，社会党就需要裁撤掉一半以上的野战部队。
社会党自己的整编计划，是将野战主力部队整编为三个三旅九团制的大师，剩下的独立旅和地方部队，整编为大约十个团的公安总队。
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