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“内克尔大臣便是我所认为的，理财经验最为丰富的长者......”米拉波伯爵带着几分媚态，说出了这个名字。
塔列朗举起手指，不由得在鼻翼上蹭了两下。
内克尔提交的计划不再是发行国债，而是要面向全国的国民，征收所有人收入的四分之一，这叫做“爱国捐” ，他希望借此来恢复财政的健康，按照内克尔的说法，各个贴现银行所发行的流通券已高达一亿一千四百万里弗尔的额度，其中又有八千九百万里弗尔交给了国家，“财源已经枯竭了”。
另外国民制宪会议至此的两大举措，也继续加重了国家财政的负担。法国的税收可以分为两大体系，一个是面向土地征收的直接税，本来一年差不多有两亿四千万里弗尔，又有针对个人动产的“廿一税”，差不多有五千万里弗尔的税额；还有一个，便是对烟草、盐等征收的间接税，数额和直接税差不太多。可间接税太遭人愤恨了，所以国民会议成立伊始就按照陈情将其废除掉了，所以有人曾说法国国民会议不该匆忙废除掉间接税的，但这其实也属“马后炮”，在1789年后法国国民会议所面临的最大问题实际就是——中央对地方的行政和征税权力等于零，也就是瘫痪掉了。
各省区各市镇都嚷着旧制度下的税制不公平，要进行全新的土地丈量和财产申报登记，事实上许多地方也自主推行了这件事，但征税是牵涉全国的大事，而国民会议根本又没有能力进行全国范围内的土地丈量，编造本土地底账，所以连直接税都没法征收，那间接税更是无从谈起。
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