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有的时候，公允地说，罗兰夫人在政斗上的手腕尚算不错，她再度决心偷天换日，因她观察到这届国民立法会议也支撑不下去了：在卫国战争里贡献良多的平民百姓，也即是鲁先生口中的“第四等级”确实已觉醒，他们要权利，要打破先前斐扬党设立的积极公民和消极公民的樊篱，那么与其消极等待，莫如先发制人。
在她授意下，内政部长罗兰摇身一变，突然赞同将土地分成小块出售的政策，并将其提交给摄政，当然罗兰死也不会推行限价的，他主张充公田地分割成两部分，一部分可以分割细碎，农民购买能享受优惠，另外一部分继续给有产者竞标建起大庄园，或用于工厂建筑。
很默契的，在布里索和韦尼奥鼓动下，国民立法会议通过了罗兰的提案，还很阴损的将其命名为《罗兰法令》，吉伦特党的报刊更是面向外省大吹法螺，称罗兰先生是农民阶级的保护神云云，可这明明是菲利克斯、巴贝夫等人率先实施的，功勋却被罗兰给占有掉。
随后韦尼奥高呼：“建起法兰西共和国的时机到来了！”
他们抢在罗伯斯庇尔和马拉前，要求国民立法会议立刻决议：
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