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从宣统二年开始，黑龙江就陷入困境。先是二年九月爆发了黑龙江历史上特大的水灾，全省被淹田地三十余万垧，超过全省耕地面积的十分之一。淹死200余人，受灾民众约15万余人。
而水灾刚刚过去就引来了鼠疫，虽然在隔离防治的办法下，这场鼠疫在极短的时间内被扑灭了。只是在这场灾难中死去的总人数中，死于鼠疫的才占了十之一二，在圈禁隔离过程中因为感染和冻饿而死的却占了十之七八。
由此可见，在一个没有工业化的国家对付这种恶性传染病，其实就是野蛮的把有可能传染的对象强制圈住，等待寄主的死亡来灭绝传染源。这根本算不上什么清政府的功绩，只能再一次证明满清的反动本质，就如同努尔哈赤砍死家中没有积蓄的贫民来减少后金的粮食消耗一样。
不过也正因为这场鼠疫的爆发，使得清政府对于民间的监控大大加强了，也就使得同盟会在这里发动的起义很快就被清军给镇压了下去。
而清政府在黑龙江的几任巡抚也称得上是有能力的干吏，他们已经意识到了黑龙江内外交困的危险处境。于是就一边拉拢改良派；一边大肆放地开荒，鼓励兴办工商业。这才能够勉强应付天灾人祸，和压制住省内的革命力量。
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