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吴川迟疑了一下问道：“那么我该以什么身份去同美国人谈？另外周巡抚打算修建的公路网究竟有多大规模，总要给我一个提示吧？”
宋小濂想了想说道：“眼下最为要紧的是，齐齐哈尔经蒙地同盛京的公路，齐齐哈尔同吉林和瑷珲的两条公路，其次才是省内各厅、州、县的连接。
前三条公路关系着黑龙江和吉林、奉天的联系不再被俄人和日人控制的铁路所操控，且加强了黑龙江沿岸的边防，因此至关重要，也是非办不可的要务。
至于后面那些路可迟办一些，但也不能迟而不办。本省自开禁放荒以来，至今开垦的土地不过只有可耕荒地的15分之一，面对俄人在边境上的咄咄逼人之势，再不移民实边恐怕日后就麻烦了。而移民最喜欢的还是那些交通便利的肥沃之地，故越是靠近铁路的好地越是抢手。只是铁路沿线已经被俄人占去12.6万垧地，能够留给移民开垦的好地就不多了。
假使你这公路网配上卡车真的能够替代铁路的运输任务，那么那些乏人问津的荒地或是领取之后又抛荒的土地，就能切实的被利用起来了。真能办成此事的你，可谓是功莫大焉啊。”
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