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这份文件足足有几十页厚，耿谨文翻看了几页后才知道最近这段时间长春的中央委员们到底在忙什么，才会连巴黎和会上的外交冲突都置之脑后了。
这份文件，其实就是政治局会议纪要的简略版，主要是为了向在外的中央委员们通报，党中央最近开会决定了什么，然后就是询问在外的中央委员的意见是什么。
耿谨文很是认真的看着手上的文件，这场会议看起来讨论的相当激烈，不过他很快就意识到，这是党的中央委员们第一次在吴川缺席下，自行制定一项政策，也难怪他们会如此慎重其事了。
而这场会议讨论的主题是，梁廷栋和李大钊提出了成立城市公社的理念。耿谨文知道这个理念，去年冬天，吴川前往哈尔滨等地工厂、街道、农场进行视察，对于党内及革命委员会的官僚主义现象进行了批评，并决定推动工厂工人的自治权力。
在过去党拥有工厂的所有制下，工人就是在为党工作，因此党禁止了工人自行组织工会的权力，也禁止工人在没有获得工厂领导的批准下进行罢工，在这一时期工会的工作实际上就是为了完成党交代的任务去鼓动工人积极工作，并承担一部分福利分配的工作。
随着吴川强行把党的资产国有化、全民化，甚至是集体化后，工厂的所有制和管理权力就开始出现了冲突。理论上工人应当拥有管理工厂的权力，但实际上党并没有放弃对于工厂的全面管理。吴川在哈尔滨视察期间工人群体表达的不满，就是认为党管理的太多了，甚至采取了资本主义的方式在剥削工人们。
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