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于是在8月份的时候，人民委员会要考虑的不再是如何消灭南俄政府，而是要考虑由谁去消灭南俄政府。是由之前和顿河军作战出色的伏龙芝，还是由获得了托洛茨基力荐的图哈切夫斯基，给予邓尼金以最后一击。
其次，在国内战争即将平息的关口，人民委员会开始考虑如何组建苏维埃联盟和同国内的安那其主义者的关系了。自十月革命爆发之后，整个俄国就几乎成为了一地的碎片，虽然在协约国和白卫军的压力下，各地苏维埃最终团结在了以布尔什维克为领导的人民委员会的周边，但是在国内和平即将实现的关头，地方苏维埃和人民委员会的关系，各民族自治共和国和苏维埃俄国之间的关系，都面临着一个重新确认的局面。
人民委员会的委员们很快发现，想要组建苏维埃联盟就不得不同中国达成一种默契，因为不管是在中亚、远东或是中、西西伯利亚地区，中国共和党都在那里发挥着影响力。而即便是在东欧地区，苏维埃俄国和德国之间也需要中国共和党加以斡旋，因为德国共产党并未掌握德国的全部权力。
于是人民委员会委员和吴川的交流就变得密集了起来，而随着吴川在莫斯科的长期逗留，他在莫斯科的公寓也进行了一些改造。除了增添柴油发电机和电报室之外，还从国内运来了一个冰柜。在欧洲人忙着战争的时候，革命委员会则忙着进行东北的工业化和吸纳各国发明的电气类科技。
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