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萧唐有心在河东另行组建一支部队，并且调用关胜、呼延灼等官军良将助他行事。从河东的地理位置，还有宋廷以后的战略意图看来，要说动朝廷选编新军不难，可难就难在如何能够使得萧唐保留对这支新军的指挥权。
如果要朝廷允许自己在抽调官军兵马，并且招募忠义锐士部署于河东，不但需要赵佶的首肯，同样也须枢密院因兵防边备事宜遣发兵符授武选官。如今朝中大员郑居中已再知枢密院，萧唐与他之间的关系倒也算是和睦，至于另外那个时常统军在外，却在枢密院中同样地位甚高的童贯，他为了积累战功，眼下也正是用人之际。
之前童贯就曾为了尽快对西夏用兵，甚至打算迁徙河北、山东地界十余万乡勇弓箭手剥除原籍，尽要调至边庭去凑数填命。现在西夏国图谋收复前番战役丢失的壁垒屏障，而大宋朝廷却打算尽快全面占据西夏的横山防线，战事几乎已成定局。如今有萧唐出力组建可用之军，料想那童贯也必然十分乐意。
然而大宋朝廷以文抑武，身为武职的萧唐意图趁着国有战事而设立新军之事也较为敏感，也需要有其他在朝廷地位尊崇的支持，比如说如今返京后总揽政坛的权相蔡京。
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