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古代的商人，不少都是富可敌国的。可是在农耕时代，商人地位其实并不高。
于是，商人就会想方设法的和官员勾结。官商勾结，这才能使得生意越做越大。
后来，朝廷甚至于为了解决财政危机，还会公然卖官。
汉武帝时，连年征战、导致国库空虚，为了弥补用度，汉武帝一开始也是卖爵位，但买者较少。为了更好地充实国库，朝廷试着给买武功爵的人授以“实权”。价格从第一级十七万铜钱，每级多加两万铜钱。虽然价钱高，但人们买官还是很积极的。这下子，国库充实了，但汉武帝也开了“卖官”风气之先。
如果说天下在汉武帝这样的雄主手里还不会出现太大问题的话，那么东汉末年汉灵帝当政年间，卖官达到了历史上的一个小高潮，汉灵帝把官位给明码标价了，当时官位的行情是二千石的官位要花两千万购买，四百石的官位要花四百万购买，甚至朝廷三公这样最高级别的官，都明码标价地卖。
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