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李赫在长安城的雍州都督府中连续颁布了诸多法令。他结合实际情况，决定参照均田令制定了土地法令，雍州、秦州、凉州、西域均适用：
凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田四十亩，女子二十亩。露田都是无主荒地，因考虑休耕轮作，故授田时—般按休耕周期加一或两倍，也称“倍田”。拥有奴婢和耕牛的人，可以额外获得土地，奴婢同普通农民一样受田，人数不限，土地归主人；丁牛（四岁以上）每头受露田三十亩，一户限四头。所受之田不准买卖，年老身死，还田给官府。
初受田者，男子每人另授桑田二十亩，限三年内种上规定的桑、枣、榆等树。桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。在不宜种桑的地区，男子每人另授麻田十亩，女子五亩，奴婢同样受田，按露田法还受。新定居的民户还可分到少 量的宅田，每三口一亩，奴婢五口一亩，宅田也属世业。
桑田按现有丁口计算。“盈者得卖其盈，不足者得买所不足，不得卖其分，亦不得买过所足。”桑田为世业，允许买卖其一部分。原有桑田已超过应授田数，“无受无还”；达到应授额的，不准再受；超过应授额部分，可以出卖；不足应授额，可以买足。
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